——平顶山市多措并举抗旱减灾纪实
2014-08-06 00:00:00 进入论坛 来源：平顶山新闻网
8月3日上午，在白龟山水库北岸，家住市区体育路附近的李先生带着孙子在湖滨大道的树荫下玩耍。在李先生的身后，水库露出大片的草滩和沙滩，湖水退到了三四十米远。“我今年60多岁了，第一次见到白龟山水库里的水这么少。”李先生说。
8月3日8时整的监测数据显示，白龟山水库水位97.13米，低于死水位（97.50米）0.37米。据悉，今年是白龟山水库建库以来水位最低的一年，水库历史最高水位曾达到103米。
鹰城“大水缸”白龟山水库担负着为市区居民生活、工业生产、农业灌溉供水的重要任务。在7月18日启用一期死库容686万立方米之后，目前正在启用二期死库容。
今年以来，我市降水明显低于常年平均水平，且分布极不均匀，遭遇近50年来最严重旱情，市区唯一饮用水源地白龟山水库的水位更是跌到了死水位线。
全市作物受旱严重。截至7月31日，全市245.28万亩玉米中，受旱面积157.81万亩，占64.3%。目前玉米已进入拔节期，需水量逐渐增大，干旱缺水对玉米生长影响严重。在农村，还有34.68万人、3.989万头牲畜出现临时饮水困难。
旱情就是命令。旱情发生以来，市委、市政府高度重视，及早部署，各部门迅速行动，群策群力，打响了一场调水节水、抗旱减灾的保卫战。
及早部署
去年我市降水明显低于常年平均水平，去年汛末全市水库蓄水总量4.76亿立方米，比同期均值偏少35%，境内5座大型水库有3座蓄水明显不足，18座小型水库干涸，致使一些灌区无水可放。其中，白龟山水库来水量仅为多年平均量的26%，昭平台水库来水量仅为多年平均量的24%。沙颍河和洪汝河的很多支流也已干涸。
今年1~7月份，全市平均降水量仅200毫米左右，较常年偏少53%以上，给城乡居民生活和工农业生产造成严重影响。
来自市防汛抗旱指挥部的数字显示，目前，全市水库蓄水总量2.89亿立方米，比多年同期偏少49%。全市5座大型水库、6座中型水库、132座小型水库中，有87座干涸，49条河道有43条断流，3万眼机电井有1.32万眼出水不足。
旱情发生后，市委、市政府高度重视，迅速就全市抗旱减灾工作做出部署。市委书记陈建生、市长张国伟多次到饮用水源地白龟山水库实地调研，召集相关单位认真研究对策。
5月19日、5月27日、5月31日，陈建生连续调研城市供水工作，研究从昭平台水库向白龟山水库引水措施，要求坚决打赢抗旱保供水这场硬仗。
进入汛期后，我市仍无有效降水，为应对旱情灾情，市委、市政府连续多次召开会议研究部署，并将抗旱减灾工作作为当前压倒一切的中心任务，全力以赴抗旱减灾。
陈建生多次深入基层察看指导抗旱救灾，召开会议研究全市抗旱保秋、人畜饮水安全、城市供水工作，要求各县（市、区）、各级各部门充分认识到当前我市旱情的极端严重性，把抗旱救灾作为党的群众路线教育实践活动的重要实践，把维护人民群众的切身利益放在首位，采取一切切实可行的措施，全力保障人民群众用水需求，最大限度减轻灾害损失，坚决打赢抗旱减灾这场硬仗。
张国伟也多次到基层察看旱情，部署抗旱减灾工作，要求全市各级各部门切实增强紧迫感和责任感，科学调度、精心安排、迅速行动，动员一切力量、克服一切困难、采取一切可以采取的措施，开源节流，坚决打赢抗旱减灾攻坚战。
其他市级领导也多次深入一线察看指导抗旱减灾工作，帮助解决实际问题。
我市的旱情同样牵动着上级领导的心，多位领导莅平，调研、指导抗旱减灾工作。
7月17日，省委书记郭庚茂对我市抗旱减灾工作做出重要指示，强调要保证城乡居民生活用水、人畜饮水、城市供水；力求保障生产用水，减少损失；厉行节约、循环利用。
8月2日，农业部部长韩长赋莅平实地调研察看抗旱减灾工作。
8月3日，省长谢伏瞻来平察看旱情，检查指导抗旱工作。他强调，要采取针对性措施，同心协力，全力以赴保证人畜饮水，做好抗大旱、抗长旱的思想准备，打好抗旱保秋这场硬仗。
7月22日下午，副省长王铁带领省直有关部门负责同志到我市察看指导抗旱减灾工作，现场办公研究解决水源紧张问题。省直有关部门领导也多次到我市现场办公解决问题。
我市的抗旱减灾工作有序展开。今年1月13日，市政府下发《关于加强节约用水确保生活用水供给安全的通知》，就加强节约用水工作进行部署。为确保市区居民生活用水供给安全，市防汛抗旱指挥部于5月20日发出《关于进一步加强节约用水确保居民生活用水供给安全的紧急通知》，要求严格计划用水管理，暂停部分行业公共供水，立即启用备用水源，严格用水监督检查。
5月22日，市水利局研究提出了三套应急供水方案。方案一：从昭平台水库紧急调水入白龟山水库，保证市区供水安全。方案二：采取限供措施，加强节约用水，保证重点用水。方案三：将方案一和方案二叠加实施，调水、节水措施并举，延长供水时间。
措施有力
面对前所未有的旱情，全市各级各部门齐心协力，共同奋战，牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，组织党员干部深入抗旱减灾第一线，采取有力措施，帮助群众解决生产生活困难。
全力保障城乡供水
我市各级各部门始终把人畜饮水安全作为抗旱工作的首要任务，优先保障群众生活饮用水。
去年11月，市自来水公司根据往年水库水位和天气情况，很有预见性地做出抗旱保供水的科学判断，经调研、论证、设计、施工，今年4月27日新建的移动泵车全面试运行，5月3日正式投入使用，完成了白龟山水厂移动泵房升级改造。原有轨道向库区延伸15米，最低取水位96米，新机组供水能力由8万吨/日提高到14万吨/日，在抗旱保供水工作中发挥着巨大作用。7月13日，白龟山水厂二级提灌站建成，有力地保障了在水库水位不断降低的情况下水厂固定泵房的取水能力。
引昭入市
截至5月26日8时，白龟山水库水位为97.64米，距死水位仅有0.14米。鉴于白龟山水库水位持续下降的情况，为保障城市生活和工业用水，市委、市政府科学决策，果断行动，决定从白龟山水库的上游昭平台水库向白龟山水库输水。5月27日18时至6月3日零时，昭平台水库向白龟山水库调水2062万立方米，缓解了用水危机。
推广使用中水，启用各类自备井
我市通过采取一厂一策、定时抄表等方式，督促企业加大市政中水使用量，由原来的1.2万吨/日增加到目前2万吨/日，增长了66%。在市区设置4个中水取水点，供园林绿化、市政环卫等取水，每天取水2000余吨。目前自备井每天取水量为3.2万吨，较去年同期每日增加2.2万吨。正在启动光明路水厂，预计8月8日前可启用，每日可再增加地下水供应量2万~3万吨。
特行停水
8月2日下午，记者在市区看见一家养生会馆正在营业便进去一探究竟：“可以洗脚吗？”一位服务生说：“足部按摩可以，不能洗脚。”
为了缓解干旱压力，我市在全省率先出台规定，市区内洗车行、洗浴中心、足疗中心停止供水。
从7月20日开始，市城市节水应急指挥部开展了特行用水单位集中停水行动，对摸排出的537家特行用水单位实行停水措施。
节水限水
“家里的自来水也限时供应，真的体验到缺水的压力了，我们平常许多浪费水的不良习惯真该改改了。”8月3日，在市区鹰城广场散步的刘女士告诉记者。
市自来水公司对50家用水大户采取15%~20%的限水措施，平煤神马集团供水总厂对30家用水单位进行限水。市自来水公司启动了错峰供水措施，采用“三高三低”供水方法，在早中晚三个用水高峰时段加大供水量，保持较高水压以保证市民生活用水，在其他居民用水低峰时段减少供水，倒逼节水，并要求二次供水单位加大水箱容积，错峰蓄水。
启用应急预案
7月9日，市政府根据我市抗旱减灾应急预案，发布了Ⅲ级干旱预警，启动了Ⅲ级干旱应急响应。市政府成立6个抗旱督导服务组，服务组成员始终工作在抗旱减灾工作一线，帮助解决实际困难。
7月29日，市委、市政府下发紧急通知，实行市直部门、武警部队和企事业单位分包乡（镇、街道）抗旱工作制度，要求各单位迅速深入到分包地开展抗旱服务，为基层提供必要的资金和物资支持，帮助解决人畜饮水和抗旱保秋的实际困难。
8月3日下午，记者在叶县仙台镇黄李村看到，施工人员正在打一眼深机井。据介绍，叶县仙台镇是市供销社分包的乡镇，这眼机井是由市供销社筹资3万元，为解决地处最偏僻的黄李村的人畜饮水困难而打的。
与此同时，我市多家单位迅速行动，安排人员到分包乡镇进行走访查看，帮助群众开展抗旱减灾工作。
8月3日，面对当前的严峻形势，为进一步调动全社会力量支持抗旱减灾工作，市政府提升全市干旱预警等级为Ⅱ级，启动了Ⅱ级抗旱应急响应。市政府强调，各县（市、区）政府要广泛发动群众全力以赴投入抗旱，市防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《平顶山市抗旱减灾应急预案》所赋予的职责和规定的程序，迅速开展工作。
两路调水驰援鹰城
经省政府同意，7月29日，我市成立南水北调应急调水指挥部，决定从南水北调干渠刁河渡槽直接引水至白龟山水库。应急引水工程将在南水北调干渠刁河渡槽安装多台大功率水泵，水流经过南水北调干渠进入鲁山境内澎河水库，再由澎河汇入白龟山水库。
燕山水库调水工程。至8月3日8时，燕山水库水位101.58米，死水位95.0米以上库容7429万立方米，Ⅱ类水质，符合饮用水标准。该水库目前暂无向外供水任务，可作为我市市区应急备用水源地。燕山水库调水工程在叶县保安镇寨后村开挖引水明渠，库水通过自流进入明渠，经过一段明渠，再建设一座提水泵站，然后向西埋设输水管道，通过输水管道流到南水北调干渠，最后经过澎河渡槽分水口门汇入白龟山水库。燕山水库调水工程投资近7000万元，日调水量30万吨，自7月27日开始施工，工程工期45天，预计9月10日投入使用。
开展抗旱保秋
面对旱情，我市各级农业部门把抗旱保秋作为第一要务，争取多种措施抗旱保秋。
6月初旱情初现时，市政府下发了《关于全力做好抗旱种秋和夏管工作的紧急通知》，通知强调，各县（市、区）和有关部门要广泛发动群众，立即行动起来进行抗旱播种。同时，市农业局配套下发了《平顶山市农业局关于2014年秋粮生产技术指导意见》，其中指出，要抢时抢墒播种，合理密植，及时除草，科学施肥，科学灌排，防治病虫，适期收获，努力夺取秋粮丰收。
8月2日上午，在宝丰县石桥镇高铁村，12组村民何站立正在地里浇玉米。“昨天上午开始浇的，我这7亩多玉米，到明天上午就能再浇一遍。”记者注意到，这里的地头有一个井灌智能控制箱，上面写有“2011年小型水利重点县工程”字样，何站立只需将IC卡插入，井水便通过水泵抽上来了。
高铁村党支部书记何国付告诉记者，高铁村属于井灌区，像这样的智能控制井该村有60眼，另外还有30眼一般机井，全村2700多亩地都能浇到。
我市农业部门引导农民在水源条件较好的自流灌区和沙、汝两岸井灌区，做到应浇尽浇，争取以丰补歉。在水源条件一般的地区通过延伸渠道、加长管道、洗井等办法，尽力扩大灌溉面积。对旱情严重、保苗无望的地块，引导农民改种生长期短的耐旱晚秋作物，尽量减少旱灾损失。同时组织农民节水灌溉，提高用水效率。
据统计，全市最高日投入抗旱人数4.4万人，机电井1.1万眼，机动抗旱设备1.0万台套，机动运水车802辆，目前累计抗旱浇灌面积122.23万亩（152.23万亩次）。
抗旱减灾一线来了子弟兵
“部队给咱们送水来了！”8月3日上午，两辆运兵车满载桶装水来到鲁山县张良镇老庄村、王岗村、朱马沟村，20多名武警官兵把水送到村里。旱情出现后，武警平顶山市支队迅速组织22名官兵，购置蓄水桶18个，安排两辆大型运兵车，为鲁山县张良镇送水。
旱情就是命令，旱区就是战场。连日来，驻平部队和武警消防官兵积极投身抗旱一线，以实际行动支援地方抗旱减灾工作。
市消防支队命令各县（市、区）大队抽出大吨位水罐车，每天向饮水困难的偏远乡村、居民小区送水，目前已累计为群众送水3600吨，解决了8000余户居民的饮水困难。
坚决打赢抗旱减灾这场硬仗
在这场抗旱减灾战役中，我市广大党员干部切实转变作风，狠抓工作落实，把做好抗旱减灾工作作为党的群众路线教育实践活动的有效载体，用抗旱减灾的实际行动和工作成效来检验各级党员干部特别是领导干部的宗旨意识、群众观点和工作作风，取得了显著的效果。
从7月20日开始，市区特行单位用水关停后，每天减少使用自来水1500吨。
市自来水公司对50家用水大户采取15%~20%的限水措施，日均节水1.5万吨，节水比例36%；平煤神马集团供水总厂对30家用水单位进行限水，日均节水1.4万吨，节水比例25%；通过企业限水措施，每天节水3万吨左右。
通过一系列节水应急措施的实施，全市5家从白龟山水库取水的单位取水量明显下降，与去年同期相比，今年7月份以来，每天减少取水10万吨左右。通过推广使用中水、启动自备水源、特行停水、企业限水、错峰供水等措施，与去年同期相比，每天节水近9万吨。平煤神马集团尼龙化工公司7月份中水用量首次超过自来水用量。目前，市区供水情况基本稳定，居民生活和工业生产未受到较大影响；同时，全民节约用水的意识不断提高，市民自发通过网络、微博、微信传递节水常识，工业企业、特行单位自觉配合限水、停水，在全社会形成了支持、参与节水的良好氛围。
随着旱情的持续加剧，我市抗旱减灾工作任务将更加艰巨繁重，但我们有决心有信心在市委、市政府的安排部署下，多措并举，众志成城，打赢抗旱减灾这场攻坚战。（本网记者田秀忠）
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